Конфискация по-московски: уроки самообороны

Без сомнения, желательно получить свидетельство о собственности на землю до того, как получено извещение об изъятии земельного участка. «Новым москвичам» приходится нелегко: жители ТиНАО ожидают, что в ближайшее время начнется массовое принудительное изъятие земли. Согласно положениям нового федерального закона, любой дачник может в один миг лишиться своих 6 соток, если на этой площади запланировано строительство бюджетных учреждений или дороги. Что предпринять, если и ваш участок занесен в «черный список»?

Закон вступил в силу 19.04.3013г., однако право на изъятие земли под стратегические нужды государство имело и ранее (что было зафиксировано в Земельном и Гражданском кодексах). К примеру, если на территории садового товарищества запланировано строительство электростанции, или через ваш огород должна пройти дорога, то подобные изъятия были обозначены термином «исключительные случаи». При этом в кодексах была прописана одна очень существенная поправка: строительство возможно только на этих участках и никак иначе. Действие этих законодательных норм уже испытали на себе жители Южного Бутово (2004-2006) и Сочи (2007-2008), своей очереди ожидают 11 российских городов, в которых пройдет чемпионат мира по футболу в 2018 году, и Новая Москва. При каждом очередном изъятии появляется новый законодательный акт, значительно упрощающий процедуру изъятия, зафиксированную в Гражданском кодексе.

Не стал исключением и закон, касающийся территории Новой Москвы: теперь на изъятие земли отводится не 1 год, как ранее, а 5 месяцев; отменены обязательные публичные слушания. «Новые москвичи» в суде смогут оспорить лишь сумму компенсации, а сам факт изъятия земли оспариванию не подлежит.

Каким образом происходит изъятие земли?

• Московским правительством составляется перечень участков, подлежащих изъятию. Публичные слушания не предусмотрены. После утверждения представленного перечня Правительством РФ Московское Правительство приступает к разработке проектов планировки и межевания участков, на которых планируется строительство объектов федерального значения.
• Если категория землепользования для рассматриваемого участка еще не определена, или режим его использования идет вразрез с планами властей, то производится замена на более подходящий. Земля может быть изъята даже в том случае, если еще нет утвержденного генерального плана: территорию могут просто зарезервировать. Изъятию подлежат также участки, не стоящие на кадастровом учете. Увы, но добиться отмены решения об изъятии земли практически не возможно. Если раньше можно было возразить, что на изымаемой территории не планируется какое-либо строительство, то сегодня такой шаг не пройдет.

• Выбрав участок для изъятия, Московское Правительство публикует сообщение в местных СМИ и на своем официальном сайте. С этого момента до реального изъятия остается всего 5 месяцев.

  За это время гражданин, в собственность которого оформлена земля, практически ничего не успевает сделать. Максимум, что он может – произвести независимую оценку участка, чтобы к моменту выкупа на руках уже были соответствующие документы. Если же собственность на землю не оформлена, а в наличии есть лишь правоустанавливающие документы (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о наследстве и т.п.), следует незамедлительно обратиться в регистрационную палату и через месяц получить свидетельство о собственности. Если же документы отсутствуют, то 5 месяцев – это минимальный срок, в течение которого можно их оформить. Скорее всего, право собственности придется признавать в суде. Не стоит ждать заказных писем с уведомлениями: бывает, что они приходят уже после заседания суда.

• Московское правительство принимает решение об изъятии, текст которого направляется в адрес правообладателя участка, а также публикуется в местных СМИ и на официальном сайте.

  На оспаривание решения об изъятии отводится 2 месяца. Скорее всего, на основании нового закона суд примет решение в пользу Правительства Москвы. Но не стоит опускать руки: во-первых, нужно проверить, действительно ли ваш участок входит в перечень; во-вторых, можно постараться найти в документах некоторые изъяны (отсутствие подписи, несоответствие сроков, несовпадение номеров документов и т.п.). Если в решении об изъятии указана цена участка, можно попытаться ее оспорить.

• Не дожидаясь согласия владельцев, власти производят обследование и оценку участка. После этого собственнику заказным письмом отправляется проект соглашения, в котором указывается цена выкупа, описывается порядок изъятия, правила и сроки получения компенсационных выплат.
• Собственнику или правообладателю предоставляется возможность отправить властям ответное письмо с предложениями по изменению цены или суммы компенсации убытков. Чтобы получить от государства больше, чем оно предлагает, нужно собрать солидный пакет документов, подтверждающих ваши расчеты. Желательно не затягивать с отправкой властям протокола разногласий с приложением результатов оценки независимым экспертом. Оценщики дают свое заключение на основании нескольких факторов: рыночной стоимости, транспортной доступности, близости к водоемам. Гораздо сложнее доказать стоимость дома, подлежащего сносу. Хорошо, если в наличии есть договор страхования: можно побороться за указанную страховую сумму. Надежды на то, что государственные органы подпишут протокол разногласий, очень мало. Вероятнее всего, оспаривать суммы придется через суд.
• На подписание соглашения отводится 1 месяц; по истечении этого времени органы власти могут подать в суд иск о принудительном изъятии.
• В суде собственник имеет право не согласиться с суммой оценки участка, но это не является препятствием ни для вынесения решения об изъятии, ни для самого изъятия. В суде необходимо настаивать на оценке независимого эксперта, приглашенного вами. Если, по мнению суда, квалификация оценщика является достаточной (наличие сертификатов, опыт работы), то оценка участка будет поручена именно ему. Большое значение придается четким ответам эксперта на поставленные судом вопросы о состоянии участка, динамике изменения цен за последнее время.
• Сразу после того, как суд примет решение об изъятии земельного участка, сама земля и все, что находится на ней, переходит в собственность Правительства Москвы.
• Осуществляется снос находящихся на участке построек.
• Независимо от того, какие документы на дом или участок у вас имеются, при изъятии вам должна быть выплачена денежная компенсация или выделен новый участок (дом/квартира). Если у вас изымают единственное жилье, то государство обязано вам выделить новую квартиру или дом. Если жилье не является единственным, то власти могут выплатить только деньги.

Из всего вышесказанного следует, что оформлять документы на собственность нужно заранее, не дожидаясь получения уведомления об изъятии: так будет проще отстоять свои права. Не стоит надеяться на то, что лично вас изъятие земли под государственные нужды не коснется: в России может быть изъято все, что угодно и когда угодно. Если ваш участок находится вблизи дороги, которую планируется расширить, или на территории вашего огорода нужно поставить опору линии электропередач, можно не сомневаться, что ваш участок рано или поздно будет изъят. И беда в том, что рядовой гражданин ничего в данной ситуации изменить не в силах, поскольку государство сделает все возможное, чтобы подвести удобную ему законодательную базу под изъятие большого количества участков, занимающих огромные площади.

Назад к списку новостей